原住民族法學期刊

（一）緣起

原住民族之法學發展，是維護原住民族權益之根基，除了應持續強化既有保障原住民族法律之落實，同時也必須兼顧法學研究與發展之基底工程。其中法學文獻的持續堆砌，在法制建構上提供原住民族權利保障之基石，才能據以發展及落實不同階段之原住民族法學，使得原住民族法學之發展與落實更具全面性。

為完善推動法學研究工作，並有效運用法律學者在法學研究所累積的成果，促進學者研究原住民族相關法學議題，透過法學期刊之出版，匯集國內原住民族法學研究專家學者，共同投入原住民族法學研究，包括原住民族傳統慣俗法制化、原住民族法學建構(國內原住民族法學資料蒐集彙整、國內原住民族重要判決蒐集彙整、原住民族法學期刊、原住民族專業法學叢書等)等重要議題，藉以培育原住民族法制人才等，希冀保障原住民族族司法權益並改善族人在法律中被動弱勢之地位。

（二）背景

原住民族自古以來即在台灣生活，並且有自己的傳統習俗與文化。其後漢民族的移民帶來的生活方式與文化，使得原住民生活方式受到壓迫。而在現今的社會裡面，由於法律的規範，與原住民的法治觀念有所不同，因而也衝擊到原住民族的傳統習俗與文化。

在世界潮流之影響下，現行法制亦相呼應，其最重要、最根本者，厥為我國憲法增修條文所揭櫫之原住民族相關權利。按憲法增修條文第10條第12項前段規定：「國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展，其辦法另以法律定之」是以，依據原住民族意願，保障其地位、政治參與及民族發展權，為憲法明文課予國家之義務。

有鑒於此，原住民族基本法於94年2月5日公布施行，相較於聯合國大會於96年9月13日通過之原住民族權利宣言，我國已率先訂定專法揭櫫保障原住民族之諸多原則，可謂全球獨步；再者，我國於制定原住民族基本法之過程中，業已參酌原住民族權利宣言草案，足見原住民族基本法之制定過程不但兼顧我國歷史文化背景，透過國內法的的制定，實質保障我國原住民族之權利，相較於沒有法律拘束力的宣言，有過之而無不及，更為世界原住民族權利之潮流，樹立劃時代之里程碑。

原住民族基本法第30條早已規定：「政府處理原住民族事務、制定法律或實施司法與行政救濟程序、公證、調解、仲裁或類似程序，應尊重原住民族之族語、傳統習俗、文化及價值觀，保障其合法權益，原住民有不諳國語者，應由通曉其族語之人為傳譯。政府為保障原住民族之司法權益，得設置原住民族法院或法庭」。雖然原住民族基本法有這樣的規定，但在原住民族委員會的督促下，司法院司法院審酌原住民族事務之特殊性，並基於對於原住民族傳統習俗、文化及價值觀的尊重，指定臺灣高等法院所屬桃園、新竹、苗栗、南投、嘉義、高雄、屏東、臺東、花蓮等9所地方法院，自102年1月1日起設立原住民族專業法庭（股），並函示審理案件範圍及案號字別。經實施以來，對保障原住民族之司法權益效果頗佳，其後，於103年9月3日，再於臺灣高等法院、花蓮、臺中、臺南、高雄分院5處；地方法院則是基隆、臺北、士林、新北、臺中、彰化、雲林、臺南、宜蘭9處，以及高等行政法院3處，共計17處設置原住民專庭。

雖有原住民專業法庭的設置，但是因為原住民生活習慣與文化而起的法律訴訟仍層出不窮，其原因在於，原住民族法學長期以來缺乏系統性之研究，以至於無法提供法律訴訟參考之用。原住民族之法學發展，是維護原住民族權益之根基，除了應持續強化既有保障原住民族法律之落實，同時也必須兼顧法學研究與發展之基底工程。，亟需進一步委託辦理建構原住民族法學專案研究，才能據以發展及落實不同階段之原住民族法學，使得原住民族法學之發展與落實更具全面性。

原住民族委員會近期推動「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」、「部落公法人設置辦法」、「原住民身分法修正草案」及「原住民族土地及海域法」，皆為影響原住民族權益重大之修正案。

為完善推動法學研究工作，並有效運用法律學者在法學研究所累積的成果，期透過學者針對原住民族法學議題之研究，匯集國內原住民族法學研究專家學者，共同投入原住民族法學研究，包括原住民族傳統慣俗法制化、原住民族法學建構（國內原住民族法學資料蒐集彙整、國內原住民族重要判決蒐集彙整、原住民族法學期刊、原住民族專業法學叢書等）等重要法學議題，藉以培育原住民族法制人才等，希冀保障原住民族族司法權益並改善族人在法律中被動弱勢之地位，並藉由原住民族法學期刊之出版，使更多學者對原住民族法學議題投入研究，且更重視相關重要議題之研究，提升原住民族法學之能量，作為保障原住民族權利之重要基石。